Le carceri italiane continuano a riempirsi mentre i posti realmente utilizzabili diminuiscono. Al 30 giugno 2026, secondo i dati diffusi dall’Associazione Antigone, negli istituti penitenziari erano presenti 64.766 detenuti, a fronte di una capienza regolamentare di 51.180 posti. Ma il numero teorico racconta solo una parte della situazione: eliminando i posti temporaneamente o strutturalmente indisponibili, quelli effettivamente utilizzabili scendono a 46.426.

Il risultato è un tasso medio reale di affollamento del 139,5%. In pratica, per ogni cento posti disponibili ci sono quasi 140 persone detenute.

Il problema, inoltre, non è distribuito uniformemente sul territorio nazionale. Cinque regioni superano la soglia del 150%: Puglia 180,4%, Molise 165,2%, Basilicata 162,5%, Lombardia 158,3% e Friuli-Venezia Giulia 151,2%.

Ancora più impressionanti sono i dati relativi ai singoli istituti. A Lucca il tasso di affollamento arriva al 256,8%. Seguono Foggia con il 223,2%, Milano San Vittore con il 221,3%, Lodi con il 216,3%, Brescia Canton Mombello con il 208,8%, Latina con il 207,8% e Busto Arsizio con il 201,4%.

Sono ormai 76 gli istituti italiani con un affollamento superiore al 150%, mentre soltanto 28 risultano non sovraffollati.

Il caldo rende ancora più difficile vivere in cella

Con l’arrivo dell’estate il sovraffollamento diventa anche un problema fisico immediato.

Durante le visite effettuate negli istituti, gli osservatori di Antigone hanno segnalato celle poco ventilate, finestre in alcuni casi schermate e una disponibilità molto limitata di sistemi per affrontare le alte temperature.

Condizionatori nelle celle praticamente inesistenti, ventilatori non sempre disponibili e accesso ai frigoriferi problematico contribuiscono a trasformare alcune sezioni detentive in ambienti estremamente difficili da sopportare durante le giornate più calde.

La questione riguarda anche chi lavora negli istituti: agenti della Polizia penitenziaria, educatori, personale sanitario e operatori trascorrono molte ore negli stessi ambienti sovraffollati.

Il disagio psichico dietro le sbarre

Un’altra emergenza riguarda la salute mentale.

Dalle visite dell’Osservatorio di Antigone emerge una presenza molto significativa di disturbi psichiatrici e un ricorso massiccio agli psicofarmaci.

Secondo i dati raccolti dall’associazione, circa il 9,3% delle persone detenute presenta diagnosi psichiatriche gravi. Il 20,5% assume regolarmente farmaci come stabilizzatori dell’umore, antidepressivi o antipsicotici, mentre il 46% fa ricorso a sedativi o ipnotici.

Numeri che mostrano come il carcere italiano sia diventato, in molti casi, anche uno dei luoghi nei quali viene concentrato un disagio sociale e sanitario che avrebbe bisogno di strutture e percorsi specifici.

Diminuiscono le misure alternative

Parallelamente alla crescita della popolazione detenuta si registra una riduzione delle nuove misure alternative al carcere.

Nel primo semestre del 2025 ne erano state avviate 21.192: 13.479 affidamenti in prova al servizio sociale, 7.117 detenzioni domiciliari e 596 semilibertà.

Nello stesso periodo del 2026 il totale è sceso a 19.812, con una diminuzione di circa il 7%.

Gli affidamenti in prova sono passati a 12.401, le detenzioni domiciliari a 6.817, mentre le semilibertà sono rimaste sostanzialmente stabili, passando da 596 a 594.

È un dato significativo perché le misure alternative rappresentano uno degli strumenti utilizzabili per ridurre la pressione sugli istituti quando le condizioni giuridiche del condannato lo consentono.

Carcere minorile: l’effetto del decreto Caivano

Particolare attenzione merita la situazione della giustizia minorile.

Al 30 giugno 2026 erano 572 i giovani presenti nei 20 Istituti penali per minorenni italiani. Il numero è praticamente identico a quello registrato alla fine del 2025, ma rimane nettamente superiore ai livelli precedenti all’entrata in vigore del decreto Caivano.

Antigone rileva che, rispetto al 2022, le presenze negli istituti minorili sono aumentate di circa il 50% e interpreta questa crescita principalmente come conseguenza dell’inasprimento della risposta penale, più che come prova di un analogo aumento dei reati minorili più gravi.

Sta crescendo anche il numero complessivo dei ragazzi seguiti dai Servizi della Giustizia Minorile. Nell’ottobre 2022 erano 14.151; nel 2026 sono arrivati a 17.833, con un incremento di circa il 26%.

Per Antigone questo dato segnala un progressivo spostamento dalla presa in carico sociale ed educativa verso quella giudiziaria e penale.

Trenta bambini vivono in carcere con le madri

Tra i dati più difficili da ignorare c’è quello dei bambini sotto i tre anni presenti negli istituti insieme alle madri detenute.

A metà 2026 risultavano 30 bambini, ospitati in carcere con 25 madri.

Nell’aprile 2025 erano 11.

L’aumento riporta al centro il problema delle modalità di esecuzione della pena per le donne con figli molto piccoli e dell’effettiva disponibilità di strutture alternative alla detenzione ordinaria.

Mancano anche gli agenti

Il sovraffollamento si accompagna infine alla carenza di personale.

Secondo le schede di trasparenza del Ministero della Giustizia aggiornate al 30 giugno 2026, risulterebbe scoperto circa il 15,4% dell’organico previsto della Polizia penitenziaria.

Gli agenti effettivamente presenti sarebbero 32.212.

Il rapporto medio nazionale è di circa due detenuti per ogni agente, mentre quello previsto dagli organici sarebbe più vicino a 1,5.

Anche in questo caso le differenze territoriali sono forti, con situazioni particolarmente problematiche in Lombardia, Puglia e Abruzzo.

Un’emergenza che ormai è strutturale

Il quadro complessivo va oltre la semplice mancanza di celle.

Il sistema deve gestire contemporaneamente quasi 65 mila persone detenute, oltre 18 mila presenze in più rispetto ai posti effettivamente disponibili, carenza di personale, disagio psichico, strutture spesso obsolete e temperature estive difficilmente sostenibili.

Gli annunci di nuovi posti e nuovi istituti possono incidere nel medio periodo, ma difficilmente rappresentano da soli una risposta immediata.

Il punto politico resta quindi aperto: decidere se affrontare il sovraffollamento principalmente aumentando la capacità delle carceri oppure intervenendo anche su custodia cautelare, pene brevi, misure alternative, tossicodipendenza, salute mentale e reinserimento.

Perché una cosa, al netto delle posizioni politiche, è già scritta nei numeri: le carceri italiane hanno molti più detenuti dei posti che possono realmente offrire.

Dati più aggiornati dell’estate 2026

Antigone ha pubblicato successivamente altri aggiornamenti. Durante la mobilitazione nazionale di luglio risultavano 64.695 detenuti, a fronte di appena 46.228 posti realmente disponibili, con un affollamento nazionale arrivato a circa 140%. Antigone indicava, tra gli esempi più critici:

• Milano San Vittore: 225%
• Foggia: 220%
• Roma Regina Coeli: 189%.

Questi dati sono quindi più recenti rispetto a quelli del rapporto di maggio.

Cosa dice Antigone

Il titolo scelto per il rapporto, “Tutto chiuso”, sintetizza la tesi dell’associazione: non soltanto sovraffollamento, ma un sistema nel quale stanno aumentando la permanenza nelle celle e le restrizioni, mentre diminuiscono gli spazi e le possibilità di attività trattamentali. Antigone attribuisce una parte della crescita della popolazione detenuta anche all’introduzione di nuovi reati e all’inasprimento delle pene. Questa è la valutazione dell’associazione, non un dato neutro.

L’Osservatorio di Antigone opera dal 1998 ed è autorizzato dal Ministero della Giustizia a visitare gli istituti penitenziari. Nel 2026 conta oltre 90 osservatori autorizzati e ha raggiunto il ventiduesimo rapporto annuale.

Leggi l’articolo ufficiale di Antigone sul XXII Rapporto “Tutto chiuso”

Attenzione al testo che mi avevi dato prima: i numeri 64.741 detenuti / 46.343 posti / 139,7% non corrispondono esattamente alla fotografia ufficiale del rapporto Antigone del 19 maggio. Sono evidentemente dati riferiti a un aggiornamento successivo o elaborati da un’altra fonte. Per un articolo rigoroso conviene quindi specificare sempre la data della rilevazione, altrimenti tre rilevazioni dello stesso anno finiscono allegramente nello stesso frullatore statistico.

Ho verificato direttamente sul sito ufficiale di Antigone, non sto andando a memoria. Il rapporto annuale più recente è il XXII Rapporto sulle condizioni di detenzione in Italia, “Tutto chiuso”, presentato il 19 maggio 2026. I dati ufficiali principali sono questi: Dato Antigone Detenuti al 30 aprile 2026 64.436 Capienza regolamentare 51.265 posti Posti realmente disponibili 46.318 Sovraffollamento reale 139,1% Istituti con affollamento ≥150% 73 Istituti oltre il 200% 8 Istituti non sovraffollati 22 Visite effettuate per il rapporto 102 Antigone sottolinea anche un dato piuttosto istruttivo: dall’avvio del piano governativo per aumentare la capacità penitenziaria, i posti realmente disponibili erano diminuiti di 537 unità al momento della pubblicazione del rapporto. Inoltre, tra il 2018 e il 2024 i tribunali di sorveglianza avevano accolto oltre 30.000 ricorsi relativi a trattamenti inumani o degradanti nelle carceri. Dati più aggiornati dell’estate 2026 Antigone ha pubblicato successivamente altri aggiornamenti. Durante la mobilitazione nazionale di luglio risultavano 64.695 detenuti, a fronte di appena 46.228 posti realmente disponibili, con un affollamento nazionale arrivato a circa 140%. Antigone indicava, tra gli esempi più critici: Milano San Vittore: 225% Foggia: 220% Roma Regina Coeli: 189%. Questi dati sono quindi più recenti rispetto a quelli del rapporto di maggio. Cosa dice Antigone Il titolo scelto per il rapporto, “Tutto chiuso”, sintetizza la tesi dell’associazione: non soltanto sovraffollamento, ma un sistema nel quale stanno aumentando la permanenza nelle celle e le restrizioni, mentre diminuiscono gli spazi e le possibilità di attività trattamentali. Antigone attribuisce una parte della crescita della popolazione detenuta anche all’introduzione di nuovi reati e all’inasprimento delle pene. Questa è la valutazione dell’associazione, non un dato neutro. L’Osservatorio di Antigone opera dal 1998 ed è autorizzato dal Ministero della Giustizia a visitare gli istituti penitenziari. Nel 2026 conta oltre 90 osservatori autorizzati e ha raggiunto il ventiduesimo rapporto annuale. Leggi l’articolo ufficiale di Antigone sul XXII Rapporto “Tutto chiuso” Attenzione al testo che mi avevi dato prima: i numeri 64.741 detenuti / 46.343 posti / 139,7% non corrispondono esattamente alla fotografia ufficiale del rapporto Antigone del 19 maggio. Sono evidentemente dati riferiti a un aggiornamento successivo o elaborati da un’altra fonte. Per un articolo rigoroso conviene quindi specificare sempre la data della rilevazione, altrimenti tre rilevazioni dello stesso anno finiscono allegramente nello stesso frullatore statistico. fammi partire i tutto come un articoo di Antigone

Posso farlo con un taglio istituzionale, documentato e da rapporto sui diritti, vicino al registro usato da Antigone, senza copiarne formulazioni o fingere che sia un loro testo ufficiale. Conviene anche partire subito dal dato centrale, perché qui i numeri fanno già abbastanza rumore da soli.

Carceri italiane, il sovraffollamento continua a crescere

Le carceri italiane continuano a riempirsi, mentre i posti realmente disponibili restano insufficienti. È questa la fotografia che emerge dai dati raccolti da Antigone nel corso del 2026 e dalle visite effettuate negli istituti penitenziari italiani.

Al 30 aprile 2026 le persone detenute erano 64.436, a fronte di una capienza regolamentare di 51.265 posti. Ma i posti realmente utilizzabili erano soltanto 46.318.

Il tasso effettivo di sovraffollamento raggiungeva così il 139,1%.

Significa che, considerando i posti davvero disponibili, per ogni cento posti erano presenti circa 139 detenuti.

La situazione appariva particolarmente grave in numerosi istituti: 73 carceri presentavano un tasso di affollamento pari o superiore al 150%, mentre in otto istituti la popolazione detenuta superava addirittura il doppio dei posti disponibili.

Soltanto 22 istituti risultavano non sovraffollati.

Più detenuti, ma non più posti

Uno degli aspetti più significativi riguarda l’effettiva disponibilità degli spazi.

Nonostante gli annunci relativi alla costruzione e al recupero di nuovi posti detentivi, dall’avvio del piano governativo per l’aumento della capacità penitenziaria i posti realmente disponibili risultavano diminuiti di 537 unità.

È uno dei paradossi del sistema: mentre aumenta il numero delle persone detenute, la capacità effettivamente utilizzabile delle strutture non cresce allo stesso ritmo e, in alcuni periodi, diminuisce.

Il risultato è un progressivo peggioramento delle condizioni di vita all’interno degli istituti.

A luglio la situazione peggiora ancora

I dati successivi confermano la tendenza.

Nel luglio 2026 le persone detenute risultavano 64.695, mentre i posti realmente disponibili erano scesi a 46.228.

Il tasso medio nazionale di affollamento si avvicinava così al 140%.

Alcuni istituti mostravano livelli particolarmente critici:

Milano San Vittore: 225%

Foggia: 220%

Roma Regina Coeli: 189%

Numeri che raccontano condizioni molto diverse da quelle indicate dalla semplice capienza regolamentare ufficiale.

La distinzione è fondamentale: un posto può essere formalmente conteggiato nella capienza di un istituto ma risultare, nella pratica, indisponibile per lavori, problemi strutturali o chiusura di intere sezioni.

Un sistema sempre più chiuso

Il XXII Rapporto di Antigone sulle condizioni di detenzione in Italia porta un titolo significativo: “Tutto chiuso”.

Il sovraffollamento, infatti, rappresenta soltanto una parte del problema.

Le visite effettuate dall’Osservatorio mostrano un sistema nel quale molte persone detenute trascorrono una parte consistente della giornata all’interno delle celle, mentre diminuiscono le opportunità di lavoro, formazione, socialità e attività trattamentali.

Nel corso dell’anno Antigone ha effettuato 102 visite negli istituti penitenziari italiani.

La situazione delle carceri non può quindi essere misurata soltanto contando letti e celle. Bisogna considerare anche le condizioni materiali della detenzione, gli spazi disponibili, l’accesso alle attività, la qualità dell’assistenza sanitaria e le possibilità concrete di reinserimento.

Oltre 30 mila ricorsi accolti per condizioni di detenzione

C’è poi un altro dato che descrive la profondità del problema.

Tra il 2018 e il 2024, i tribunali di sorveglianza italiani hanno accolto oltre 30.000 ricorsi relativi a condizioni di detenzione considerate incompatibili con gli standard previsti dall’ordinamento.

Si tratta di decisioni che riguardano situazioni nelle quali le condizioni materiali della detenzione sono state ritenute lesive dei diritti fondamentali delle persone detenute.

Il sovraffollamento non è dunque soltanto una questione organizzativa.

È anche un problema di legalità costituzionale.

L’articolo 27 della Costituzione stabilisce che le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del condannato.

Quando però decine di migliaia di persone sono concentrate in strutture insufficienti, mantenere questo principio diventa sempre più difficile.

Il carcere come risposta sempre più frequente

Secondo l’analisi di Antigone, la crescita della popolazione detenuta è collegata anche alle scelte legislative adottate negli ultimi anni: nuovi reati, aumento delle pene e maggiore ricorso alla risposta penale.

È importante distinguere il dato dalla valutazione.

Il dato documentato è l’aumento della popolazione detenuta e del sovraffollamento.

La valutazione di Antigone è che una parte di questa crescita sia il risultato di una politica penale sempre più orientata verso il carcere e meno verso misure alternative e percorsi di reinserimento.

È una questione che inevitabilmente diventa politica: bisogna decidere se affrontare il problema costruendo nuovi posti oppure intervenendo anche sulle cause che determinano l’aumento delle presenze.

Un’emergenza diventata strutturale

Il sovraffollamento delle carceri italiane non può più essere considerato un fenomeno temporaneo.

Con quasi 65 mila persone detenute e poco più di 46 mila posti realmente disponibili, il divario supera ormai le 18 mila unità.

Dietro questa differenza non ci sono soltanto statistiche.

Ci sono persone che vivono per mesi o anni in spazi insufficienti, agenti e operatori costretti a lavorare in strutture sovraccariche e un sistema penitenziario sempre più lontano dalla funzione che la Costituzione gli assegna.

La domanda, dunque, non riguarda soltanto quanti nuovi posti riuscirà a costruire lo Stato.

Riguarda quale idea di pena vogliamo costruire.

Perché un sistema che continua ad aumentare il numero dei detenuti senza aumentare in modo sufficiente gli spazi, le risorse, il personale e le possibilità di reinserimento rischia di trasformare il sovraffollamento da emergenza a condizione permanente.